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牵手大学生村官

十三五规划学习心得体会

发布时间:2016-09-09 15:39:45

——黄桥镇华庄村大学生村官? 王玮琦

??? 随着我国经济发展进入新常态,结构性矛盾凸显,新旧增长点青黄不接,各类风险挑战增多,旧的增长路径难以为继,转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间,必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置,加快改革创新步伐,切实摆脱旧的路径依赖,推动经济发展转入新轨道。

??? 一、摆脱对投资拉动的过度依赖,走投资消费联动的新路

?改革开放特别是本世纪以来,我国抢抓全球化和产业转移机遇,积极扩大投资和生产规模,大力开拓国际市场,形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后,全球经济深度调整,外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由2002-200810%以上降为2011-2013年的-2%-4%,投资增速由“十一五”时期的25.5%降至2014年的15.3%。国际经验表明,大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进,以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现,内需增长空间广阔。“十三五”期间要积极推动需求结构调整,逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目,创新投融资方式,进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求,进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇,统筹高水平引进来、大规模走出去,加快各类开放平台建设。

?二、摆脱对传统产业的过度依赖,走创新驱动的新路

?本世纪以来,我国制造业特别是重化工业发展迅猛,房地产市场快速成长,对经济的拉动作用明显。目前,传统产业面临需求“天花板”制约,产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多,人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点,城镇人均住房面积接近发达国家水平。总体来看,随着传统产业接近增长拐点,数量扩张已经难以持续,结构调整的要求更为迫切。当前,世界科技创新和产业革命深入推进,新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现,既对产业平面扩张形成了挑战,也为产业转型升级提供了机遇。“十三五”时期,应适应产业竞争格局新变化,大力实施创新驱动发展战略,坚持以“互联网+”引领产业转型升级,着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业,推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合,促进产业发展向中高端迈进。

?三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖,走绿色化引领的新路

?随着要素供给趋紧、环境容量下降,低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的1/8、英国的1/5、德国的1/3,人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%67%50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭,人均水资源量仅为全国的一半。随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实,环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次提出了绿色化概念,绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求,推动经济绿色化发展,也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期,应按照绿色化发展的总体要求,坚持以制度创新加速生态强省建设,国家生态文明先行示范区建设,不断创新和完善生态文明体制机制,建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制,努力探索可持续发展新路径。

?四、摆脱对非均衡发展的过度依赖,走城乡区域协调发展的新路

?进入新世纪,国家加大区域协调发展力度,实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略,但目前区域发展水平还存在较大落差。区域不平衡问题也非常突出,伴随城乡区域发展失衡,贫富差距过大等社会矛盾凸显,“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题,国家加快新型城镇化步伐,大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“十三五”时期,应深入落实主体功能区战略,引导各地特色化发展,积极推进新型城镇化试点省建设,促进要素平等交换和公共资源均衡配置,推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。

?五、摆脱对政府主导经济的过度依赖,走市场和政府协调配合的新路

?改革开放以来,中央坚持市场化方向,不断深化经济体制改革。经过30多年的实践,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大,一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策,干扰市场机制发挥作用,导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来,我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试,一些领域的改革走在全国前列,但传统体制束缚依然严重,发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。“十三五”时期全面深化改革进入攻坚期,随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入,实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解,大众创业、万众创新活力将得到充分释放。应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇,探索构建市场化发现培育增长点的新机制,推动市场和政府作用相互协调、相互促进,进一步激发全社会创业、创新、创造活力,不断提高资源配置效率。

“十三五”时期,摆脱旧的路径依赖,形成新的发展方式,亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧,资源环境约束强化,传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上,加快推动大众创业、万众创新,才能发现新的增长空间,也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整,可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线,在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上,努力在调结构、促改革处着力,为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下,新技术、新业态、新政策快速涌现,不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态,各地既要勇于担当,在国家顶层设计明确的框架内主动作为,更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势,积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。

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???????????????????????????? ?????2016年4月21

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——黄桥镇朱徐村大学生村官殷圣华

? 党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,勾勒出2016—2020年中国经济和社会发展蓝图。“十三五”规划不仅勾勒出未来中国全面建成小康社会的美好前景,也将是对世界经济复苏的有力推动。

  十八届五中全会确立了未来5年中国的发展方向,改革将是“十三五”期间的重中之重,推进国企改革、调整税费政策、改善社会保障体系、深化行政管理体制改革等一系列措施将在“十三五”期间取得显着进展,这些保民生、稳增长的举措有助于我国顺利度过风险与机遇并存的发展攻坚阶段,全面建成小康社会。

  “十三五”规划将更好地诠释经济发展“新常态”,其重要目标是将经济从出口导向型成功转变为消费、服务领域的创新驱动型,从而使经济增长活动更多动力。

  “十三五”规划将加快城镇化进程、促进消费并将可持续发展作为首要目标,使经济具备更多科技竞争力,拥有更多高附加值产业,并找到新的经济增长引擎。作为世界第二大经济体,正在打造经济升级版、构建全球经济新版图,对包括东盟国家在内的世界各国而言,这是难得的发展机遇。十三五规划的顺利实施,对全面建成小康社会,意义重大。

  实践出真理,“十三五”规划能否贯彻执行好,关键在于实践。贯彻执行“十三五”规划要因地制宜,因时制宜,立足实际,沉淀到最基层,既促进社会经济跨越发展,又惠及于民,将成果与民同享。

  贯彻执行好“十三五”离不开基层党员干部,基层党员干部是“十三五”发展的重要实施者和推动者,是“十三五”规划在基层落地生根的直接载体。因此,基层党员干部要在“十三五”发展中主动作为,强化“三个意识”,为“十三五”发展贡献自己的力量,助推“十三五”稳步发展和落实基层。

  主动学习,强化思维意识。思维决定行动,要想有主动作为意识,首先要主动学习,培养思维意识,获得“十三五”规划的完整、系统认识。基层党员干部要学习“十三五”规划的系统内容,学习十八届五中全会公报、“十三五”规划建议、“十三五”规划纲要等内容,从宏观上了解“十三五”的内容;学习“十三五”规划的丰富内涵,学习各类对“十三五”规划的解读,深刻了解“十三五”蕴涵的创新、协调、绿色等内涵,进一步系统的掌握“十三五”规划知识;内化于心,培养自己发展思维,在学习“十三五”基本理论的基础上,进一步深化认识,转化成自己的思维,形成自己的发展观,指导自己的工作。

  主动配合,强化参与意识。基层党员干部,要有配合参与意识,积极主动参与基层“十三五”发展。基层党员干部要配合上级做好落实工作,将“十三五”规划积极的贯彻落实到基层,实现基层经济社会的快速发展;配合领导做好出谋划策工作,多提参考意见,集思广益,积极为“十三五”规划落实出谋划策,形成正确的决策,更好的落实下去;协助参与抓落实,要积极参与“十三五”规划抓落实,特别是重点工作,需要众人参与落实,比如扶贫攻坚工作,基层党员干部要主动协助参与抓落实,做好精准扶贫工作,实现“十三五”规划要求的全民脱贫目标。

  立足本职,强化作为意识。主动作为是党员领导干部应有之义,基层党员干部是“十三五”规划的最终参与者和落实者,必须要抓好本职工作,做到有所作为。基层党员干部要加强党性教育和宗旨意识教育,以焦裕禄、孔繁森等先进典型为榜样,强化自身责任感,树立起主动作为意识,积极做好自身的本质工作;主动做好本职工作,将“十三五”规划的内容和内涵融入到自身的本职工作中,让本职工作为“十三五”发展服务,攻坚克难,迎难而上,为“十三五”目标实现而努力;争做“十三五”发展的“带头人”,主动创新,寻求突破,力争将自身本职工作迈上新台阶,为“十三五”规划的落实掷地有声,主动做“十三五”发展的“带头人”。

“十三五”规划设计在顶层,贯彻落实在基层,基层党员干部要主动作为,更好的将“十三五”落实到基层,为群众谋福祉,为全面建成小康社会吹响号角。

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? 2016年4月20日

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?——黄桥镇吴韩村大学生村官陆惠

??? 十三五”规划已经成为未来五年中国发展的基本纲领,如何贯彻执行好“十三五”规划,全面推进“四个全面”战略布局,建成全面小康社会,成为当下最重要的任务。

  “物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。”实践出真理,“十三五”规划能否贯彻执行好,关键在于实践。贯彻执行“十三五”规划要因地制宜,因时制宜,立足实际,沉淀到最基层,既促进社会经济跨越发展,又惠及于民,将成果与民同享。

  贯彻执行好“十三五”离不开基层党员干部,基层党员干部是“十三五”发展的重要实施者和推动者,是“十三五”规划在基层落地生根的直接载体。因此,基层党员干部要在“十三五”发展中主动作为,强化“三个意识”,为“十三五”发展贡献自己的力量,助推“十三五”稳步发展和落实基层。

  主动学习,强化思维意识,做规划上的“明白人”。思维决定行动,万事取决于“谋”,开始于“思”,要想有主动作为意识,首先要主动学习,培养思维意识,获得“十三五”规划的完整、系统认识。基层党员干部要学习“十三五”规划的系统内容,学习十八届五中全会公报、“十三五”规划建议、“十三五”规划纲要等内容,从宏观上了解“十三五”的内容;学习“十三五”规划的丰富内涵,学习各类对“十三五”规划的解读,深刻了解“十三五”蕴涵的创新、协调、绿色等内涵,进一步系统的掌握“十三五”规划知识;内化于心,培养自己发展思维,在学习“十三五”基本理论的基础上,进一步深化认识,转化成自己的思维,形成自己的发展观,指导自己的工作。

主动配合,强化参与意识,做落实上的“参与人”。基层党员干部,要有配合参与意识,积极主动参与基层“十三五”发展。基层党员干部要配合上级做好落实工作,将“十三五”规划积极的贯彻落实到基层,实现基层经济社会的快速发展;配合领导做好出谋划策工作,多提参考意见,集思广益,积极为“十三五”规划落实出谋划策,形成正确的决策,更好的落实下去;协助参与抓落实,要积极参与“十三五”规划抓落实。

立足本职,强化作为意识,做“十三五”发展上的“带头人”。主动作为是党员领导干部应有之义,基层党员干部是“十三五”规划的最终参与者和落实者,必须要抓好本职工作,做到有所作为。加强党性教育和宗旨意识教育,以焦裕禄、孔繁森等先进典型为榜样,强化自身责任感,树立起主动作为意识,积极做好自身的本质工作;主动做好本职工作,将“十三五”规划的内容和内涵融入到自身的本职工作中,让本职工作为“十三五”发展服务,攻坚克难,迎难而上,为“十三五”目标实现而努力;争做“十三五”发展的“带头人”,主动创新,寻求突破,力争将自身本职工作迈上新台阶,为“十三五”规划的落实掷地有声,主动做“十三五”发展的“带头人”。

“十三五”规划设计在顶层,贯彻落实在基层,我们要主动作为,更好的将“十三五”落实到基层,为群众谋福祉,为全面建成小康社会吹响号角。

?????????????????????????????????????????? 2016年4月18

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?——黄桥镇诸马村大学生村官? 陈鑫

十八届五中全会的召开,这是全党和全国人民的大事。本次全会重点讨论“十三五”规划,由于这是2020年实现全面建成小康社会目标之前的最后一个五年规划,因而备受瞩目。

全面建成小康社会应当只是中国高速发展过程的一个阶段性台阶,也是中国复兴自我激励的一个支点。中国社会是不会在小康阶段久留的,事实上,中国沿海一些地区已经开始瞄准发达社会,那里的人们已在心理和物质条件上超越了小康。

因此“十三五”期间不仅要确保全面建成小康社会,还要带给人们更多的希望,让中国人确信未来五年不仅为了全面小康目标“拾遗补缺”,还会与更高的中等发达社会目标形成有力衔接,发展将更强劲,除了低洼处将隆起,高处将更高。

未来五年有一些指标将广受关注,寄托着社会的希望。

首先在国家层面,人们期待中国经济继续长期保持中高速增长,这是全社会信心的基础之一。

中国经济要在转变增长方式的基础上实现较长时间6%7%的中高速增长,在这个区间以及之上,是普通经济问题。如果在其他改善性铺垫不足的情况下,增长率较早掉到这个区间之下,就有可能转化成更具牵动性的重大挑战。

除此之外,让带薪休假落实,适当增加公共假日,成为近年中国忙碌人群新的突出愿望。这部分中国人普遍觉得累,很多人的工作时间都因种种原因有一部分是低效甚至空耗的。他们虽代表不了所有中国人,但却是推动中国发展的中坚力量。

综合国家和个人两个角度,“十三五”规划一定要有带来触动、让人们兴奋起来的东西。它们应很实际,回应人们的强烈愿望,具体可行,从而鼓舞民众,巩固从社会精英到普通百姓的信心。中国处在改革深水区,难免会遇到各种棘手问题,有些能解决,有些一时解决不了,需社会提高承受力。这种情况下,公众的信心高于一切。信心高一度,承受力就自然多一分,社会前进就更多一份保障。

中国的大多数困难都是我们因为有前进的新欲望而产生的,如果静态看今天的中国,它的发展成就是我们改革开放之初不敢想象的。别让一些具体问题和数据把互联网舆论场一谈经济就搞得悲悲戚戚的,“十三五”也应是中国社会心理进一步成熟起来的收获期。

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???????????????????????????? 2016年4月20

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——黄桥镇江堡村大学生村官 吕玲

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围绕党的十八大提出“全面建成小康社会新的目标”要求,党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,读后让我耳目一新。《建议》明确提出了“十三五”时期一个全新“创新、协调、绿色、开放、共享”这样一个全新的五大发展理念。

? 我对国家对未来的五年的规划和定位表示称赞。这五个发展理念,是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落实“四个全面”战略布局的有力支撑。为了能够让“第一个百年计划”如期实现,政府极度重视十三五的开展,从科技、文化、卫生、农业、教育等方面详细阐述了接下来五年的发展要求,且都是从目前的实际情况出发。这也告诉了我,在工作中要进步和发展,必须根据实际情况脚踏实地,要多思考,做到各方面相互协调,相互促进,相互服务,才能保证在工作中更好更快的发展。

《建议》指出:“创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求”的五大发展理念。

? 从大局而言,创新在改革发展中带来我国经济发展保持近30年的高速发展,可持续协调上升到科学发展观理论,永续发展不但需要金山银山、更要绿水青山,开放借鉴包容成为走出国门、走向世界的理念,共享发展成果成为和谐社会最强音。这一切的一切,都有着在坚持中国特色社会主义道路实践和探索中得出的答案。

? 从局部而言,创新让我们开阔视野,敢为人先在县、市内率先实行了城镇居民基本医疗保险缴费由银行代扣代缴。协调让我们改善了办公条件、规范了业务档案管理,不断推进医保经办持续健康发展。

? 绿色让我们更加懂得珍惜地球只有一个,守护者青山绿水才能守护我们可爱的家园。开放,带来了发展的大舞台、大机遇,利用外资加快了国内基本建设突飞猛进,国防高端科技研发持续发力,全方位发展赢得全球共识,我们的国家更加繁荣富强。共享发展成果,让人人参与、人人共享理念拓展空间有更强更多的获得感、归宿感、荣誉感。

通过认真学习和思考,我对这些写入“十三五”规划建议的“创新、协调、绿色、开放、共享”十个大字五个发展理念,认为对我们党、对我们国家、对各级政府来说,都是一种面目一新的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年在发展经验上的集中体现,也必将在我们决胜全面建成小康社会目标上大显身手。

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? 2016年4月23

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——黄桥镇金堡村大学生村官刘美

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????? 2016年一季度的党课,在第八老干部支部何昌俊书记的带领下,老干部和我们溪桥片区的大学生村官围绕中共中央十八届五中全会精神,系统学习了“十三五”规划相关知识和建议,令我们受益匪浅。

????? 党的十八届五中全会是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议,进一步明确了“十三五”发展的奋斗目标和战略任务,为全面推动“十三五”时期各项事业健康发展指明了前进方向,对于坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
  五中全会提出的“十三五”规划建议,具有很强的战略性、前瞻性、指导性,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是我们党发展理念的创新,更是改革开放37年经验的总结。十八届五中全会是未来社会发展的风向标,是各级党委、政府的指明灯,是全国人民得实惠的希望点。作为在基层一线工作的大学生村官,我们必须深刻认识、准确把握党的十八届五中全会精神,强化宗旨意识和使命感,把践行群众路线作为一种责任,一种事业,一种境界,将全部的精力投入到基层农村的发展上,摸准民情民意,成为敢想敢干的基层发展带头人、领路人。
  一要敢于思考,用心思考。习近平总书记指出,我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,以更大的政治勇气和智慧,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。我国改革进入全面深化的新时期,要突破的不仅有思想领域的条条框框,更有现实利益的千头万绪。基层的发展直接关系到小康社会的建成,作为一名大学生村官必须厘清自己的工作思路,谋划好所在村的发展。“只有把老百姓的事情放到心上,老百姓才会把我们放在心上”,我们要始终坚持群众路线,群众的困难就是我们自己的困难,群众的想法就应该成为我们的想法。只要我们用心的去思考老百姓的生产生活困难时,在工作当中,就能够很好的找到上级政策与老百姓真实需求之间的契合点,真正做到利民惠民。
  二要敢于实干,干在实处。习近平总书记说过,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。各级领导干部要带头发扬劳模精神,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,以身作则带领群众把各项工作落到实处。“上面千条线,下面一针穿”,各项工作都要在村一级来落实,作为一名大学生村官,我们长期工作在农村一线,直接同农民群众打交道,群众的事情最清楚,群众的所思、所想、所盼最明白。因此必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,对关系群众切身利益的基础设施、计生、医疗、助困等事情下功夫去做,以真情付出、真切关怀,在基层各项工作中把握发展重点、突出新的亮点、在难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点,助推农村发展。
  古人说:“志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入,锐兵精甲,不能御也。”意思是说,志存高远的人,再遥远的地方也能达到,再坚固的东西也能突破。大学生村官要在农村干成一番事业,必须在“敢”字上下功夫。要敢干“前无古人”的事业,敢做“史无前例”的文章,敢走“与众不同”的新路,敢抓“无中生有”的项目,敢破“不合时宜”的条规。在今后的工作中,我会以十八届五中全会精神为指导,敢于去想,敢于去做,跳出自己的“一亩三分地”,在大背景下谋划本村的发展、思考自身的工作,只要是符合农村的实际,只要有利于农民的生产生活,就大胆地去试、去闯,在实践中经风雨、见世面、长才干、砺品质,成长为对基层发展、为社会所需要的有用人才。

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——黄桥镇翁庄村大学生村官 向 乐

“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划,也是实现十八大提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划,意义重大。

  (一)新常态:中高速增长。

  新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长,主要是因为原有的动力在衰减,新的发展动力没有接上,出现了发展动力转换期的空档。另外,是因为需求拉动力的作用一时还不能接替供给推动。

  虽然新常态表现为中高速增长,但是中高速增长不是自然达到的,是需要经过努力才能达到的。目前,我们的经济仍然处于下行区间,这种下行不是新常态。如果速度持续下行,可能带来系统性风险,如:产能过剩的风险,企业资金链断裂的风险,债务违约的风险,局部性金融危机的风险,房地产市场和股票市场走势的分化所引发的风险,财政收入增长放缓所产生的地方政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。

  我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题:一是要发挥政府投资平台的作用,经济处于下行,止跌回升更需要政府加大基础设施和公共产品的投资;二是要活跃金融投资活动。判断我们金融是否落后,不只是看它有多少贷款、贷款项目的安排,关键是看金融投资活动是否活跃。三是减轻实体经济企业的负担。最重要的一个是降息,一个是全面减税。

  (二)转方式:实现更高质量更可持续的发展。

  转方式需要创新发展方式,目标是要实现更高质量,更可持续的发展。转方式的内容可以概括为以下四个方面:一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式;二是由片面追求速度转向可持续发展;三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。

  1、转方式的政府作为。适应新常态的发展方式不能单纯依靠市场,政府要有作为,而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长方面的指标,可以是指导性的,预测性的,但是对涉及发展方式的指标,必须是约束性的。

  2、投资配合消费拉动。我们现在不仅需要消费拉动,也需要投资拉动。在“十三五”规划中,应该把这两者协调起来,更要突出消费的拉动作用。有三个方面特别重要,第一,培育消费力。消费力主要包括收入、就业和社会保障。第二,发展消费经济。消费型城市和服务型城市建设是城市化的新内容,城市的服务性、消费性发展起来了,服务经济也就能发展起来。第三,拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等,都是消费新业态,需要进一步开拓。

  (三)调结构:产业结构转向中高端。

  中高速和中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线,这主要有四个方向:

  第一个方向就是三次产业结构的中高端化。就是三次产业结构调整,发展现代服务业。第二个方向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先解决两个问题,第一个理论问题是,拘泥于资源禀赋的比较优势不可能缩短与发达国家的产业距离,更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是,过去一般都是谈模仿,谈引进创新。第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。一是在已有的全球的价值链上,通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端;二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品,建立以我为主导的价值链,在全世界布局,品牌,核心技术、关键技术在中国,但是生产环节可以布局出去。第四个方向就是传统产业进入中高端。信息化和工业化融合,就是指传统产业实现技术上的跨越,现代传统产业中高端化的路径,一个是互联网+,一个是智能化+,一个是绿色化+,这三化在中国的传统产业中间也得到体现。

  (四)促创新:创新驱动成为转方式的新常态。

从创新发展方式的角度说,创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱动产业结构转向中高端的引擎。转向创新驱动发展方式的标志。一是强调创新型国家、创新型省份的两大评价指标;二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是数量上,更重要的是以下四条:一是技术创新向科技创新提升;二是创新要素的高度集聚并且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化和研发新技术成为创新驱动的重点环节。以产业化创新培育新增长点。创新要实,实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。

  大众创业、万众创新。大众创业、万众创新不是指每个人都创办企业,而是要求每个人都以己之长参与到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说,各种类型的人都变成“创意者”,变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者和实验者,科学家和工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者,生产商成为市场推广者,终端客户业成为弄潮儿。

“凡是过去,皆为序曲。”即将告别十二五,很快迎来十三五,可料想,十八届五中全会将定义未来五年的新征程,将为党和国家的未来帛画新航标。保留信心,保留勇气,也保留智慧,共同迎接“风烟俱净,天山共色”的清朗未来。

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? 2016年4月20日

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